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北京市消防条例

北京市消防条例(2011修订)

北京市消防条例(2011修订)

北京市消防条例(2011修订)

北京市第十三届人民代表大会常务委员会通告第17
《北京市消防条例》已由北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次集会于2011527修订,现予发布,自201191起实施。
北京市第十三届人民代表大会常务委员会

 

 2011年5月27
北京市消防条例
199696北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十次集会经过  1998年9月17北京市第十一届人民代表大会常务委员会第五次集会修订  2002年3月29北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次集会修正  2011年5月27北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次集会修订)

  目   录

  第一章 总  则
  第二章 消防宁静责任
  第三章 火警防备
  第四章 宣布道育
  第五章 消防构造
  第六章 灭火救济
  第七章 监视反省
  第八章 执法责任
  第九章 附  则
  第一章 总  则
  第一条 为了防备火警和增加火警危害,增强应抢救援事情,掩护人身、产业宁静,维护大众宁静,依据《中华人民共和国消防法》和有关执法、行政法例,联合本市实践状况,订定本条例。
  第二条 本市行政地区内的构造、集团、企业、奇迹等单元及团体,该当恪守本条例。
  丛林、军事办法、铁路、民航、矿井地下局部的消防事情,国度尚有划定的,从其划定。
  第三条 消防事情贯彻防备为主、防消联合的目标,依照当局一致向导、部分依法羁系、单元片面卖力、百姓正到场的准绳,实验消防宁静责任制,创建健全社会化的消防事情网络。
  第四条 市和区、县人民当局向导本行政地区内的消防事情,订定消防奇迹开展专项计划并归入百姓经济和社会开展计划,确定本级人民当局有关部分和上级人民当局的消防宁静职责,将消防奇迹经费归入财务预算,并随着经济社会开展渐渐增长。
  第五条 市和区、县公安构造对本行政地区内的消防事情实行监视办理,并由本级公安构造消防机构卖力实行。
  公安派出所按照国度和本市的划定,展开一样平常消防监视反省,依法处置消防宁静守法举动,引导辖区内的单元、住民委员会、村民委员会落实消防宁静步伐。
  公安构造消防机构与公安派出所该当在人民当局和公安构造向导下明白职责范畴,相互共同,配合做好消防监视事情。
  第六条 构造、集团、企业、奇迹等单元该当依法实行执法、法例划定的单元消防宁静职责,对本单元的消防宁静卖力。
  有牢固谋划场合的个别工商户该当恪守《中华人民共和国消防法》和本条例关于单元消防宁静职责的划定。
  第七条 消防协会和其他有关行业协会该当创建健全行业消防宁静自律机制和办理制度,订定从业标准,宣传消防执法、法例和专业知识,培训相干从业职员,抵消防技能办事机谈判相干单元的消防事情举行引导。
  第八条 本市勉励有关企奇迹单元、科研机构展开消防迷信技能研讨和创新,勉励消防构造运用先辈科技效果提拔灭火救济才能。
  

第二章 消防宁静责任
  第九条 市和区、县人民当局该当实行下列消防宁静职责:

  (一)创建健全防火宁静委员会和消防事情联席集会制度,研讨并和谐办理消防事情中的严重题目;
  (二)保证大众消防办法建立和消防商业经费的投入;
  (三)订定并构造实行年度及重点防火期消防事情方案;
  (四)构造当局有关部分展开消防宁静反省;
  (五)对下一级人民当局完成年度消防宁静责任目的状况举行稽核、评选;
  (六)对本级人民当局有关部分实行消防宁静职责的状况举行监视反省;
  (七)其他依法该当实行的消防宁静职责。

  市和区、县人民当局防火宁静委员会构造、引导、监视本级人民当局有关部分和上级人民当局实行消防事情职责,和谐消防底子办法建立、消防构造建立等严重事变,催促严重火警隐患整改。
  教诲、民政、住房和城乡建立、市政市容、交通、农业、水务、商务、文明、卫生、文物、民防、旅游等行政部分依照各自职责卖力消防办理的相干事情。
  州里人民当局和街道服务处该当按照执法、法例、规章的划定和下级人民当局的摆设,统筹卖力本辖区的消防宁静事情;创建消防宁静办理向导机制,监视辖区外交府部分的消防监视办理事情,引导辖区内单元、住民委员会、村民委员会实行各自的消防宁静职责。

  第十条 公安构造消防机构该当实行下列消防宁静职责:
  (一)展开消防执法、法例宣传,依据必要引导单元展开消防演练;
  (二)依法实行建立工程消防设计考核、消防验收、存案和抽查,以及大众收集场合投入利用、业务前的消防宁静反省;
  (三)订定灭火预案并举行实地演练,实行火警扑救和相干应抢救援,依法观察火警变乱;
  (四)实行消防监视反省,依法处置消防宁静守法举动,催促火警隐患整改,实时陈诉、转达严重火警隐患;
  (五)对公安派出所展开一样平常消防监视反省事情举行引导,活期对公安派出所民警举行消防监视商业培训;
  (六)对专职消防队、意愿消防队等消防构造举行商业引导;
  (七)其他依法该当实行的消防宁静职责。

  第十一条 住民委员会、村民委员会该当确定消防宁静办理人,构造住民、村民订定防火宁静条约,展开消防宣布道育,依据必要创建意愿消防队,创建消防宁静联防制度。

  第十二条 单元该当实行下列消防宁静职责:
  (一)落实消防宁静责任制,订定本单元的消防宁静制度、消防宁静操纵规程,订定灭火和应急疏散预案并构造演练;
  (二)依照国度尺度、行业尺度设置装备摆设消防办法、东西,设置消防宁静标记,并活期构造查验、维修,确保残缺无效;
  (三)依照检测标准对修建消防办法每年至多举行一次片面检测,确保残缺无效,不具有检测条件的该当委托具有响应资质的检测机构举行检测,检测记载该当完备正确,存档备查;
  (四)保证疏散通道、宁静出口、消防车通道流通,包管防火防烟分区、防火间距切合消防技能尺度;
  (五)构造防火反省,对发明的火警隐患接纳消防宁静防备步伐,实时消弭火警隐患;
  (六)构造举行有针对性的消防演练,抵消防设置装备摆设操纵控制职员、专职和兼职防火职员等重点岗亭的职员举行专项培训;
  (七)依照消防技能尺度和办理划定,对电器设置装备摆设、燃气器具及其线路、管路举行检测、维护和办理;
  (八)依照国度尺度设置消防控制室,消防控制室的值班职员该当恪守国度和本市消防控制室操纵规程,不得擅去职守;
  (九)执法、法例划定的其他消防宁静职责。
  单元的次要卖力人是本单元的消防宁静责任人,对本单元的消防宁静事情片面卖力。

  第十三条 消防宁静重点单元除该当恪守本条例第十二条划定外,还该当实行下列消防宁静职责:
  (一)确定消防宁静办理人,构造实行本单元的消防宁静办理事情
  (二)创建消防档案,确定消防宁静重点部位,设置防火标记,实验严厉办理;
  (三)实验逐日防火巡查,并创建巡查记载;
  (四)对职工举行岗前消防宁静培训,每年至多构造一次消防宁静培训,每半年至多构造一次有针对性的消防演练;
  (五)依照电气防火技能尺度和办理划定活期对电气防火宁静举行检测,检测记载该当完备正确,存档备查。

  第十四条 团体该当实行下列消防宁静任务:
  (一)恪守消防执法、法例和消防宁静划定;
  (二)恪守单元订定的防火宁静责任制度和宁静操纵规程;(三)维护消防宁静、掩护消防办法、陈诉火灾;
  (四)按划定承受消防宁静教诲培训,到场消防演练;
  (五)宁静用火、用电、用油、用气;
  (六)对被监护人举行消防宁静教诲。

  第三章 火警防备

  第十五条 市公安构造消防机构、市计划行政部分该当会同市开展变革、市住房和城乡建立等行政部分构造体例消防专项计划。消防专项计划该当包罗消防宁静结构、消防站、消防供水、消防通讯、消防车通道、消防配备、消防宁静监控体系等外容。消防专项计划经市人民当局同意后由有关行政部分依照各自职责实行,不得私自变动。
  城乡消防宁静结构不顺应消防宁静要求的,该当实时调解、美满;大众消防办法、消防配备不敷大概不顺应实践必要的,该当增建、改建、设置装备摆设大概举行技能改革。
  都会建立、旧城改革该当同步计划、设计、建立大众消防办法。

  第十六条 新建、改建大众供水办法的,建立单元该当依照国度和本市尺度同步建立消火栓等消防供水办法。大众供水办法尚未掩盖的地区,区、县人民当局该当构造建立消防打水船埠、消防池塘等消防储水打水办法。
  大众供水办法的维护办理单元该当保证消防供水办法的正常利用,因检验、施工等缘故原由不克不及包管消防供水的,该当提早见告地点区、县公安构造消防机构。公安构造消防机构发明消防供水办法不克不及正常利用的,该当关照维护办理单元实时维护、调养。

  第十七条 在都会地域新建修建,该当建立一级、二级耐火品级修建,控制建立三级耐火品级修建,严厉限定建立四级耐火品级修建。在乡村地域新建、改建、扩建大众修建,该当利用切合耐火品级尺度的修建质料。

  乡村住民自建衡宇该当切合乡村消防计划,修建物的耐火品级、防火间距、防火分开和宁静疏散该当切合有关消防技能尺度。州里人民当局及有关当局部分、村民委员会该当对乡村住民自建衡宇的消防宁静举行引导和监视。
  建立、设计、施工、监理单元举行建立、设计、施工、监理该当恪守前两款和修建耐火品级尺度的划定。
  建立工程的消防设计考核、消防验收和存案依照国度有关划定实行。

  第十八条 乡村消防底子办法建立该当与村容村貌改革、墟落路途、人畜饮水工程等乡村大众底子办法一致计划、建立和办理。
  新建、改建乡村路途时,村内骨干道的路面宽度及管架、栈桥等办法超过路途的高度,该当切合消防车辆通畅要求。

  第十九条 新建、改建乡村自来水管网时,该当依照划定设置装备摆设消火栓。已有自来水管网但未设置装备摆设消火栓的村,该当对管网举行改革,并依照划定设置装备摆设消火栓。没有自来水管网的村,可以使用自然水源设置打水办法;缺乏自然水源的,可以设置消防池塘等作为替换水源。

  第二十条 消防宁静重点单元该当将本单元消防宁静责任人、消防宁静办理人的根本状况和消防宁静办理制度、应急预案向地点区、县公安构造消防机构存案。
  市和区、县公安构造消防机构对反省中发明大概自动报告的产生火警大概性较大,以及产生火警大概形成严重人身伤亡、产业丧失的单元,该当举行危害评价,依据评价后果确定消防宁静重点单元,并由公安构造报本级人民当局存案。

  第二十一条 修建物由一切权人间接办理利用的,一切权人该当实行消防宁静职责。
  修建物由一切权人以出租、委托等方法交由别人办理利用的,办理利用人该当实行消防宁静职责。一切权人该当与办理利用人签署消防宁静协议,监视办理利用人落实消防宁静职责和步伐,不得向办理利用人提出危及消防宁静的要求。

  第二十二条 统一修建物有两个以上一切权人的,一切权人对各自专有局部实行消防宁静职责。对专有局部以外的共有局部,一切权人配合实行消防宁静职责。

  第二十三条 对修建物内共用消防办法和东西举行检测、维修、更新、改革所需的经费,保修期内由建立单元承当;保修期满的,依照物业专项维修资金的办理划定列支;未创建物业专项维修资金的,由业主商定承当;没有商定大概商定不明白的,依照业主专有局部占修建物总面积的比例确定。
  州里人民当局和街道服务处该当对业主商定大概确定共用消防办法和东西维护用度的有关事变赐与和谐和引导。
  第二十四条 住宅区的物业办事企业大概其他办理人该当做好下列消防宁静事情:
  (一)展开一样平常消防宁静宣布道育,提醒火警隐患,构造住民举行灭火和应急疏散演练。
  (二)构造宁静巡查,发明火警隐患实时接纳步伐。
  (三)对办理地区内的共用消防办法、东西举行维护办理,确保残缺无效。
  (四)保证疏散通道、宁静出口、消防车通道流通,规定和设置停车泊位及办法时不得占用、梗塞消防车通道。
  (五)对占用、梗塞、关闭疏散通道、宁静出口、消防车通道的举动予以劝止并催促矫正;对拒不矫正的,实时向公安构造消防机构大概公安派出所陈诉。
  (六)对初动怒灾接纳须要的处理步伐。

  第二十五条 高层修建的办理利用人该当恪守下列消防宁静划定:

  (一)建立消防宁静构造一致办理消防事情,大概装备防火卖力人和从事消防办法办理、维护的专职技能职员;
  (二)依照国度和本市的消防技能尺度和办理划定,整改、消弭火警隐患;
  (三)扫除高层修建周边、消防扑救园地上空阻碍登高消防车作业的修建、办法、设置装备摆设;
  (四)在收支口、电梯口、防火门等夺目地位设置提醒火警伤害性、宁静逃活路线、宁静出口、消防办法东西利用办法的分明标记和警示口号;
  (五)设置宁静疏散道路引导图;
  (六)不得消费、谋划、贮存易燃易爆伤害品;
  (七)必要临时停用消防办法、东西的,接纳无效替换步伐;停用消防办法、东西凌驾24小时的,陈诉地点地公安构造消防机构。
  本市倡议高层修建的办理利用人装备缓降器、绳梯、救生袋和防毒面具等遁迹救生办法;倡议高层修建的办理利用人自备救生绳、口哨、手电筒等自救东西。

  第二十六条 人防工程和平凡地下室的办理利用人该当恪守下列消防宁静划定:
  (一)维修消防办法时接纳无效的替换步伐;
  (二)不得消费、谋划、贮存易燃易爆伤害品;
  (三)不得占用宁静出口外的职员疏散园地;
  (四)不得利用液化煤油气;
  (五)不得变动计划利用功效。

  第二十七条 建立工程的施工单元对建立工程施工现场的消防宁静卖力,并恪守下列划定:
  (一)确定施工现场的次要卖力人作为消防宁静责任人,卖力施工现场的消防宁静事情,并指定专人卖力一样平常消防宁静办理事情。
  (二)创建健全用火用电办理制度,标准用火用电办理,确保安置电气设置装备摆设、举行电焊气焊等作业由培训及格并获得资历证书的职员依照尺度标准操纵;暂时用电设置装备摆设和电线切合产品格量尺度。
  (三)设置暂时消防车通道并包管暂时消防车通道的流通;不得在暂时消防车通道上堆物、堆料大概挤占暂时消防车通道。
  (四)依照消防宁静办理划定寄存、保管、利用施工质料。
  (五)施工暂设和宁静网、围网、施工保温质料切合消防宁静标准,不得利用易燃、可燃质料,不得在建立工程内设置宿舍。
  (六)设置装备摆设消防东西,设置暂时消防给水体系。对修建高度凌驾24的建立工程,随施工进度设置消防竖管等暂时消防供水办法;在正式消防给水体系投入利用前,不得撤除大概停用暂时消防供水办法。
  建立工程施工实验总承包和分包的,由总承包单元对施工现场的消防宁静实验一致办理,分包单元卖力分包范畴内施工现场的消防宁静,并承受总承包单元的监视办理。
  建立工程的施工单元在开工前该当将施工构造设计、施工现场消防宁静步伐和守卫方案向公安构造消防机构存案。

  第二十八条 职员麋集场合的谋划办理人该当做好下列消防宁静事情:

  (一)设置切合尺度且标记分明的宁静出口和疏散通道,装备应急播送、应急照明等消防办法和东西;
  (二)有关事情职员该当掌握火警应急预案的内容,纯熟利用消防办法和东西,理解宁静出口和疏散通道的地位及本岗亭的应抢救援职责;
  (三)向进入场合的职员展开应急疏散宣传提醒;
  (四)利用自然气、液化煤油气的场合,该当安置浓度检测报警安装;
  (五)产生火警时,立刻构造、引导在场职员疏散。

  第二十九条 消费、贮存、谋划易燃易爆伤害品的场合不得与寓居场合设置在统一修建物内,并该当与寓居场合坚持宁静间隔。
  消费、贮存、谋划其他物品的场合一样平常不得与寓居场合设置在统一修建物内;确需设置在统一修建物内的,该当切合国度和本市工程建立消防技能尺度,消费谋划地区与生存地区该当接纳防火分开步伐,辨别设置宁静出口和疏散通道。

  第三十条 不行挪动文物、汗青修建的办理利用人该当创建健全火源、电源和易燃易爆伤害品办理制度,并恪守下列消防宁静划定:
  (一)依照消防宁静划定设置克制烟火的标记;
  (二)在宗教场合确需举行点灯、烧纸、焚香等宗教运动的,该当接纳无效防火步伐;
  (三)依照电气宁静技能规程安置、利用电器设置装备摆设,包管用电宁静;
  (四)在掩护范畴内克制寄存易燃可燃物品;
  (五)依照消防宁静划定安置避雷办法、设置消防通道和消防供水办法,在珍藏、陈设宝贵文物的重点关键部位安置主动报警与灭火办法;
  (六)坚持掩护区通道、收支口流通,不得梗塞和占用。

  第三十一条 举行都会轨道交通工程建立该当同步设计、建立公安消防站。都会轨道交通工程建立、装饰装修该当利用切合耐火品级划定的修建质料。
  都会轨道交通运营单元该当创建重点部位的消防宁静办理制度,装备与都会轨道交通消防宁静相顺应的专业灭火、救济设置装备摆设,对事情职员展开消防应抢救援和职员疏散知识技艺的培训;不得在车站内寄存易燃易爆伤害品。

  第三十二条 餐饮消费加工、餐饮办事企业和单元食堂,该当依照本市有关标准对集烟罩、排油烟管道等集排油烟办法举行洗濯。

  第三十三条 乡村集市的主理者该当订定消防宁静办理制度,确定消防办理职员,装备消防东西,包管疏散通道和消防车通道流通;没有主理者的,集市的消防宁静事情由地点地村民委员会卖力。

  第三十四条 村民委员会该当建立防火宁静小组,确定消防宁静员,健全消防事情制度,创建消防事情档案,展开消防宁静反省、巡查,实时消弭火警隐患,产生火警时实时构造扑救。

  村民委员会该当订定消防宣布道育方案,引导在乡村地域寓居的职员做好下列防火事情:

  (一)不在村内路途上堆物、堆料大概搭设棚屋;
  (二)不在林地左近、排挤高压输电线路和通讯线路下方堆放可燃物大概燎荒;
  (三)毗连林地寓居的职员利用明火时接纳须要的防火步伐。

  第三十五条 任何单元和团体不得实行下列举动:
  (一)埋压、圈占、损毁、调用消防办法和东西;
  (二)超负荷用电,安置分歧规格的保险丝、保险片;
  (三)私自拆改、安置燃气办法和器具;
  (四)使用住宅消费、谋划、贮存易燃易爆伤害品,在阳台堆放易燃易爆伤害品;
  (五)在大众通道、楼梯、宁静出口等部位堆物、堆料大概搭设棚屋;
  (六)占用消防车通道。

  第三十六条 消防车通道该当设置分明标记。消防车通道标记模样形状由市公安构造消防机构一致订定。修建物隶属的消防车通道标记由修建物的办理利用单元设置;其他地区的消防车通道标记由区、县公安构造消防机构依据必要设置。有条件的地域该当设置消防车通道标线。
  任何单元和团体不得私自改动消防车通道用处大概设置阻碍消防车通畅和火警扑救的停滞物。
  公安消防队在灭火救济时,有权强迫清算占用消防车通道的停滞物。

  第三十七条 消防产品格量认证、消防办法检测、消防宁静监测等消防技能办事机谈判执业职员,该当依法取得响应的资质、资历,并自依法取得响应资质、资历之日起30日外向市公安构造消防机构存案,市公安构造消防机构该当将依法存案并具有正当谋划资质的消防技能办事机构名录向社会发布。

  消防技能办事机构该当具有与展开商业相顺应的职员、办法、设置装备摆设和园地,创建健全办理制度和办事质量标准,依法出具证明文件,对办事质量卖力。

  第三十八条 本市勉励、引导大众收集场合和消费、贮存、运输、贩卖易燃易爆伤害品的企业投保火警大众责任保险;勉励保险机构承保火警大众责任保险;勉励保险机构展开消防宁静技能、产品的研发和使用。

  保险机构在承保前,该当对投保单元举行火警危害评价;承保后,该当对投保单元的消防宁静情况举行反省,实时向被保险人提出消弭不宁静要素和隐患的书面发起,引导被保险人增强火警防备。保险机构有权依据被保险人实行消防宁静职责和火警变乱产生状况调解保险费率。
  公安、文明、商务、财务等行政部分该当订定火警大众责任保险投保、承保的勉励、支持措施。

  第三十九条 克制在设置禁火标记的场合及其他具有火警、爆炸伤害的场合吸烟、利用明火。因施工等特别状况必要利用明火作业的,该当依照划定事前操持单元外部审批手续,接纳响应的消防宁静步伐;作业职员该当恪守消防宁静划定。

  第四十条 市和区、县人民当局该当构造建立消防宁静监控体系,美满火警防备和预警机制。

  天下重点文物掩护单元、市级文物掩护单元,高层大众修建,人防工程,轨道交通运营单元,职员麋集场合,消费、贮存、谋划易燃易爆伤害品的场合和依照修建设计防火标准该当安置主动消防办法的其他修建,该当依照消防宁静尺度建立及时监控办法,并依照划定向公安构造消防机构报送信息。

  市和区、县公安构造消防机构卖力单元消防及时监控办法建立、利用、维护的一样平常监视事情,并依托消防宁静监控体系做好消防宁静监测和相干信息的搜集、贮存、剖析、传输事情。

  第四十一条 在消防宁静范畴有国度尺度、行业尺度的,该当实行国度尺度、行业尺度。没有国度尺度、行业尺度,必要在本市范畴内明白消防宁静尺度的,由市质量技能监视部分会同市公安构造消防机构、市住房和城乡建立等行政部分实时构造订定,并向社会发布。

  第四十二条 公安构造消防机构该当订定单元消防宁静办理制度、火警应急预案、火警应急演练树模文本,并向社会发布。

  第四章 宣布道育

  第四十三条 本市各级人民当局该当构造展开常常性的消防宣布道育,进步百姓的消防宁静认识。
  州里人民当局和街道服务处该当引导、协助住民委员会、村民委员会展开群众性的消防宁静宣布道育事情,遍及家庭防火知识。

  第四十四条 公安构造及其消防机构该当增强消防执法、法例、规章及消防宁静技能、知识的宣布道育;和谐有关部分引导、监视社会消防宁静教诲培训事情;增强互联网大众消防办事平台建立,展开网络消防宣布道育和在线消防征询。

  第四十五条 民防、宁静消费监视办理、住房和城乡建立、文明、播送影戏电视、旅游等部分该当联合本体系、本行业特点,展开消防宣布道育事情。

  教诲、人力资源和社会保证等部分该当将消防知识归入中小学和职业培训机构的教诲内容,催促学校、各种培训机构构造展开多种情势的消防宁静宣布道育运动。
  迷信技能、法律行政等部分该当将消防知识和消防执法、法例归入科普、普法教诲内容。

  第四十六条 报刊、播送、电视、网站等新闻媒体该当开设消防宁静宣布道育栏目,展开公益性消防宁静宣布道育,收费刊播公安构造消防机构提供的消防公益告白,活期展开消防宁静提醒性宣传、火警宁静警示教诲和自救互救知识遍及运动。

  大众交通运营单元该当经过播送、电视、宣传手册等情势,向搭客宣传防火步伐、消防东西的利用办法和遁迹、逃生方法等消防宁静知识。

  第四十七条 工会、共产主义青年团和妇女团结会等集团该当联合各自事情工具的特点,构造展开消防宣布道育。

  第四十八条 单元该当经过多种情势展开常常性的消防宁静宣布道育。消防宁静重点单元对每名员工该当至多每年举行一次消防宁静培训。宣布道育和培训内容该当包罗:

  (一)有关消防执法法例、消防宁静制度和保证消防宁静的操纵规程;
  (二)本单元、本岗亭的火警伤害性和防火步伐;
  (三)有关消防办法的功能、灭兵器材的利用办法;
  (四)报火灾、扑救初动怒灾及自救逃生的知识和技艺。

  第四十九条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭馆、阛阓、集贸市场、运动场[yùn dòng chǎng]馆、礼堂、医院、客运车站、客运船埠、民用机场、大众图书馆和大众展览馆等公开场合[gōng kāi chǎng hé]该当依据必要编印场合消防宁静宣传材料供大众取阅,使用播送、视频、网络设置装备摆设播放消防宁静知识。

  养老院、福利院、救济站等单元,该当对办事工具展开常常性的用火用电和火场自救逃生宁静教诲。

  第五十条 各级各种学校该当展开下列消防宁静教诲事情:

  (一)依照教诲行政部分的划定,将消防宁静知识归入讲授内容,针对先生认知特点,有方案地举行消防宁静教诲;
  (二)每半年构造教员、先生展开消防应急演练;
  (三)确定消防宁静课老师。
  公安构造消防机构的事情职员可以担当学校的兼职消防领导员。

  第五十一条 市民防灾馆、市公安构造消防机构确定开放的消防站等该当向社会收费开放。

  第五十二条 每年119日为本市消防日。
  本市各级人民当局和负有消防事情职责的部分该当在消防日构造展开多种情势的消防宁静宣传运动。

  第五章 消防构造

  第五十三条 市和区、县人民当局该当统筹计划本行政地区内消防构造建立,构成由公安消防队、当局专职消防队、单元专职消防队、意愿消防队等构成的消防构造网络。

  第五十四条 市和区、县人民当局该当依照国度尺度和本市消防专项计划建立公安消防队,装备消防配备。
  公安消防队数目和结构不克不及满意消防事情必要的,区、县人民当局该当创建专职消防队,并依照国度和本市有关划定装备消防配备。
  区、县人民当局该当依据必要,在间隔公安消防队大概区、县人民当局专职消防队较远的州里创建专职消防队。
  区、县人民当局和州里人民当局该当保证专职消防队所需园地、商业经费和队员的社会保险、福利报酬,市人民当局赐与须要的支持。

  第五十五条 公安消防队、专职消防队按照国度和本市划定承当严重灾祸变乱和其他以救济职员生命为主的应抢救援事情。市和区、县人民当局该当为公安消防队、专职消防队展开应抢救援事情装备响应的应抢救援配备,并保证事情所需经费。

  第五十六条 下列单元该当创建专职消防队,承当本单元的火警扑救事情:
  (一)大型发电厂;
  (二)消费、贮存易燃易爆伤害物品的大型企业;
  (三)储藏可燃的紧张物资的大型堆栈、基地;
  (四)间隔公安消防队、当局专职消防队较远的其他火警伤害性较大的大型企业。
  创建专职消防队的单元该当保证专职消防队的商业经费和队员的社会保险、福利报酬。

  第五十七条 勉励单元和住民委员会、村民委员会创建意愿消防队等多种情势的消防构造,展开群众性自防自救事情。

  第五十八条 公安构造消防机构该当对专职消防队、意愿消防队举行商业培训、引导;依据扑救火警的必要,公安构造消防机构可以变更指挥专职消防队到场火警扑救事情。

  第六章 灭火救济

  第五十九条 市和区、县人民当局该当构造公安、交通、卫生、市政市容等有关行政部分订定火警应急预案,明白火警应急处理的构造指挥系统和部分职责、处理步伐、职员疏散、保证步伐等外容。

  第六十条 任何人发明火警都该当立刻报警。任何单元、团体都该当无偿为报警提供便当,不得拦阻报警。严禁谎报火灾。
  任何单元产生火警,必需立刻构造力气扑救。临近单元该当赐与增援。
  消防队接到火灾,该当立刻赶赴火警现场,救济脱险职员,扫除险情,毁灭火警。

  第六十一条 消防车在实行火警扑救和应抢救援义务时,可以利用警报器、标记灯具;在确保宁静的条件下,不受行驶速率、行驶道路、行驶偏向和指挥信号的限定,其他车辆和行人必需让行,不得交叉逾越;产生告急状况时,对拦阻消防车通畅的停滞物和车辆可以实行撤除和强迫让道;免费公路、桥梁免收车辆通畅费。
  公安构造交通办理部分该当接纳须要的交通控制步伐,包管实行火警扑救和应抢救援义务的消防车辆敏捷通畅。

  第六十二条 公安构造消防机构一致构造和指挥火警现场扑救,到场火警扑救的单元和团体必需听从公安构造消防机构的一致指挥。

  火警现场总指挥有权依据扑救火警的必要决议下列事变:
  (一)利用种种水源;
  (二)截断电力、可燃气体和可燃液体的保送,限定用火用电;
  (三)规定戒备区,实验部分交通控制,疏散、清空戒备区内的职员、物资;
  (四)使用邻近修建物和有关办法;
  (五)为了救济职员和紧张物资,避免火势伸张,撤除大概破坏毗连火警现场的修建物、修筑物大概办法等;
  (六)变更供水、供电、供气、通讯、医疗救护、交通运输、情况掩护等有关单元帮忙灭火救济。

  第六十三条 公安构造消防机构有权依据必要关闭火警现场,卖力观察火警缘故原由,统计火警丧失。

  火警毁灭后,动怒单元和相干职员该当依照公安构造消防机构的要求掩护现场,承受变乱观察,照实提供火警现实状况。任何单元和团体未经公安构造消防机构赞同,不得进入、清算关闭的火警现场。
  公安构造消防机构依据火警现场勘验、观察状况和有关的查验、判定意见,制造火警变乱认定书,作为处置火警变乱的证据。

  第六十四条 对因到场扑救火警大概应抢救援受伤、致残大概殒命的职员,依照国度和本市有关划定赐与医疗、抚恤。

  第六十五条 单元专职消防队、意愿消防队到场扑救本单元以外的火警所消耗的燃料、灭火剂和东西、配备等,由火警产生地的区、县人民当局赐与赔偿。

  第六十六条 产生下列严重灾祸变乱的,公安消防队、专职消防队在市和区、县人民当局的一致向导下,依照国度划定展开以救济职员生命为主的应抢救援事情:
  (一)伤害化学品走漏变乱;
  (二)路途交通变乱;
  (三)地动及其次生灾祸;
  (四)修建坍塌变乱;
  (五)爆炸及可怕事情;
  (六)市人民当局确定的其他严重灾祸变乱。


  第七章 监视反省
  第六十七条 公安构造消防机构该当依据当地区消防宁静状况展开火警危害监测、评价,创建分级分类监视反省制度,美满火警多发季候、严重节沐日、严重运动时期的消防监视步伐及消防宁静重点单元抽查制度。

  第六十八条 公安构造消防机构举行消防宁静监视反省可以利用下列职权:
  (一)进入单元举行反省,调阅有关材料,向有关单元和职员理解状况。
  (二)反省中发明可以即时扫除的火警隐患,责令立刻扫除;不实时消弭隐患大概严峻要挟大众宁静的,按照划定对伤害部位大概场合接纳暂时查封步伐;严重火警隐患扫除前大概扫除历程中无法包管宁静的,责令从伤害地区内撤出作业职员,责令临时停产休业大概中止利用;严重火警隐患扫除后,经公安构造消防机构反省及格,方可规复消费谋划和利用。
  (三)对有证据证明不切合保证消防宁静的国度和本市尺度的设置装备摆设、办法、东西予以查封大概扣押,并该当在15日内依法作来由理决议。
  (四)对反省中发明的消防宁静守法举动,就地予以改正大概责令限期矫正;对该当赐与行政处分的举动,依法作出行政处分决议。

  第六十九条 对具有下列火警隐患,不实时消弭大概严峻要挟大众宁静的伤害部位大概场合,公安构造消防机构可以按照有关划定予以暂时查封:
  (一)疏散通道、宁静出口不克不及满意宁静疏散必要的;
  (二)修建消防办法不具有防火灭火功效的;
  (三)职员麋集场合违背消防宁静划定消费、谋划、利用、贮存易燃易爆伤害品的;
  (四)大众收集场合违背消防技能尺度,接纳易燃、可燃质料装饰装修,大概招致严重职员伤亡的

(五)其他大概严峻要挟大众宁静的火警隐患。

  第七十条 抵消防监视反省的后果,公安构造消防机构可以向社会通告;对反省发明的影响大众宁静的火警隐患该当活期发布,提醒大众留意消防宁静。

  第七十一条 宁静消费监视办理、教诲、卫生、住房和城乡建立、质量技能监视、工商行政办理、文明、水务、商务、民政、文物、交通、旅游等行政部分在监视反省中发明火警隐患,该当由公安构造消防机构依法处置的,该当依照有关划定实时移送。

  第七十二条 州里人民当局和街道服务处该当创建健全本辖区消防宁静反省制度,构造专职消防队、意愿消防队举行消防宁静巡视反省,发明火警隐患、消防守法举动实时见告公安构造消防机构、公安派出所依法处置。

  第七十三条 公安构造消防机构在消防监视反省中发明城乡消防宁静结构、大众消防办法不切合消防宁静必要,大概发明当地区存在影响大众宁静的严重火警隐患的,该当由公安构造书面陈诉本级人民当局。接到陈诉的人民当局该当实时核真相况,构造大概责成有关部分、单元在划定的限期内接纳步伐,予以整改。

  第七十四条 公安构造消防机构实行消防监视反省时,反省职员不得少于两人,并该当出示执法身份证件。消防监视反省职员该当填写反省记载,照实记载反省状况。

  第七十五条 公安构造消防机构及其事情职员该当依照法定的职权和步伐举行消防设计考核、消防验收和消防宁静反省,做到公平、严厉、文明、高效。

公安构造消防机构及其事情职员举行消防设计考核、消防验收和消防宁静反省等,不得收取用度,不得使用消防设计考核、消防验收和消防宁静反省谋牟利益。公安构造消防机构及其事情职员不得使用职务为用户、建立单元指定大概变相指定消防产品的品牌、贩卖单元大概消防技能办事机构、消防办法施工单元。

  第七十六条 《中华人民共和国消防法》和本条例划定负有消防事情职责的各级人民当局、有关行政部分及其事情职员展开消防事情,该当盲目承受社会大众的监视。任何单元和团体都有权对负有消防事情职责的各级人民当局、有关行政部分及其事情职员在执法中的守法举动举行报告、控诉。收到报告、控诉的构造,该当依照职责实时查处。

  第八章 执法责任

  第七十七条 对违背本条例的举动,《中华人民共和国消防法》和其他有关执法、行政法例曾经划定执法责任的,按照执法、行政法例的划定处置。

  第七十八条 负有消防事情职责的行政构造及其事情职员违背《中华人民共和国消防法》和本条例划定,未实行大概未依照划定实行法定职责的,由其下级行政构造大概监察构造责令矫正,并依据情节对间接卖力的主管职员和其他间接责任职员依法赐与行政奖励。

  第七十九条 公安构造消防机构事情职员有下列举动之一,尚不组成犯法的,依法赐与行政奖励:
 (一)对不切合消防宁静要求的消防设计文件和建立工程及大众收集场合准予考核及格、消防验收及格、消防宁静反省及格;
 (二)无端耽搁消防设计考核、消防验收、消防宁静反省,不在法活期限内实行审批职责;
 
(三)发明火警隐患不实时关照有关单元大概团体整改;
 
(四)为用户、建立单元指定大概变相指定消防产品的品牌、贩卖单元大概消防技能办事机构、消防办法施工单元;
(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇情枉法[xùn qíng wǎng fǎ]的举动。

  第八十条 单元消防控制室的值班职员有擅去职守等违背国度和本市消防控制室操纵规程举动,大概单元未对本单元消防设置装备摆设操纵控制职员、专职和兼职防火职员等重点岗亭的职员举行专项培训的,责令矫正,并可处500元以上5000元以下罚款。

  消防宁静重点单元未将本单元消防宁静责任人、消防宁静办理人的根本状况和消防宁静办理制度、应急预案向地点区、县公安构造消防机构存案的,责令矫正,并可处1000元以上2000元以下罚款;未依照本条例划定举行电气防火宁静检测并将检测记载存档备查的,责令矫正,并可处1000元以上1万元以下罚款。

  第八十一条 住宅区的物业办事企业大概其他办理人有违背《中华人民共和国消防法》和本条例划定的下列举动的,依照下列划定处分:
  (一)未依照划定对办理地区内的共用消防办法、东西举行维护办理,形成消防办法、东西不克不及坚持残缺无效的,责令矫正,处5000元以上5万元以下罚款;
  (二)规定和设置停车泊位及办法占用、梗塞消防车通道的,责令矫正,处5000元以上5万元以下罚款;
  (三)对占用、梗塞、关闭疏散通道、宁静出口、消防车通道的举动未举行劝止,大概未依照划定向公安构造消防机构大概公安派出所陈诉的,责令矫正,处500元以上1000元以下罚款。

  第八十二条 建立工程的施工单元违背本条例划定,有下列举动之一的,责令矫正,处告诫大概2000元以上2万元以下罚款,可对单元间接卖力的主管职员和其他间接责任职员并处200元以上2000元以下罚款:
  (一)在开工前未将施工构造设计、施工现场消防宁静步伐和守卫方案向公安构造消防机构存案的;
  (二)施工暂设和宁静网、围网、施工保温质料不切合消防宁静标准大概利用易燃、可燃质料的;
  (三)违背消防宁静办理划定寄存、保管、利用施工质料的;
  (四)在建立工程内设置宿舍的;
  (五)未设置暂时消防车通道大概有在暂时消防车通道上堆物、堆料等挤占暂时消防车通道情况的;
  (六)未依照划定设置装备摆设消防东西大概设置暂时消防给水体系的;
  (七)利用不切合产品格量尺度的暂时用电设置装备摆设和电线的。

  第八十三条 职员麋集场合的谋划办理人未在利用自然气、液化煤油气的场合安置浓度检测报警安装的,由都会办理综合执法部分责令矫正,并可处1万元以上3万元以下罚款。

  第八十四条 违背本条例划定,有下列举动之一的,责令矫正,并可处1万元以上3万元以下罚款:
  (一)高层修建、人防工程和平凡地下室的办理利用人维修消防办法未接纳无效替换步伐的;
  (二)占用人防工程和平凡地下室宁静出口外的职员疏散园地的;
  (三)在人防工程和平凡地下室内利用液化煤油气的。

  在高层修建、人防工程和平凡地下室内消费、谋划、贮存易燃易爆伤害品的,依法接纳本条例划定的暂时查封、扣押等步伐,并处5000元以上5万元以下罚款。

  第八十五条 不行挪动文物、汗青修建的办理利用人违背本条例划定,有下列举动之一的,责令矫正,处5000元以上5万元以下罚款:
  (一)未依照消防宁静划定设置克制烟火标记的;
  (二)在宗教场合举行点灯、烧纸、焚香等宗教运动,未接纳无效防火步伐的;
  (三)在掩护范畴内寄存易燃可燃物品的;
  (四)未依照消防宁静划定安置避雷办法、设置消防通道和消防供水的。

  第八十六条 餐饮消费加工、餐饮办事企业和有食堂的单元未依照本市排油烟管道洗濯标准对集烟罩、排油烟管道等集排油烟办法举行洗濯的,责令矫正,可处1000元以上5000元以下罚款;形成火警的,处1万元以上3万元以下罚款。

  第八十七条 消防产品格量认证、消防办法检测、消防宁静监测等消防技能办事机谈判执业职员未依照划定向市公安构造消防机构存案大概未订定办理制度和办事质量标准的,责令矫正,可处2000元以上1万元以下罚款。

  第八十八条 单元存在严峻消防守法举动大概屡次产生同类守法举动,公安构造消防机构该当关照有关机构将该单元的守法信息记入信誉信息体系。

  第八十九条 团体违背《中华人民共和国消防法》和本条例划定,有下列举动之一的,责令矫正,处告诫大概500元以下罚款:
  (一)破坏、调用大概私自撤除、停用消防办法、东西;
  (二)占用、梗塞、关闭疏散通道、宁静出口大概其他阻碍宁静疏散的举动;
  (三)埋压、圈占、遮挡消火栓大概占用防火间距;
  (四)占用、梗塞、关闭消防车通道,阻碍消防车通畅。

  第九十条 单元大概团体违背《中华人民共和国消防法》和本条例划定,招致火警产生大概火警危害扩展,给别人人身、产业形成侵害的,该当依法承当民事责任。

  第九十一条 本条例设定的行政处分,除尚有划定外,由公安构造消防机构决议。

  第九章 附  则

  第九十二条 本条例自201191起实施

 


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